合同能源管理EPC和EMC实际上是同一个概念，只是名称有所不同。在国内，过去广泛地被称之为 EMC，但在最新的国家标准中已与国际接轨，称为EPC（Energy Performance Contracting）。根据国家标准GB/T24915-2010《 合同能源管理技术通则》，国家支持和鼓励节能服务公司以合同能源管理机制开展节能服务，享受财政奖励、营业税免征、增值税免征和企业所得税免三减三优惠政策。

合同能源管理是一种新型的市场化节能机制，利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放。其核心是为客户企业提供能源效率诊断和节能潜力分析、节能项目可行性研究、方案设计等一整套的系统化服务，并向客户保证实现合同中所承诺的节能量和节能效益。

合同能源管理运行的特点是为客户提供节能服务、 节能改造技术、节能改造设备的基础上，降低客户企业的技术风险和实施成本，并为客户解决实施节能项目中遇到的难题。同时，节能客户基本不用承担资金投入，可以获得节能经济效益，EPC为客户提供效益保障并体现新颖的节能服务体验。在合同期内，EPC可通过在节能减排项目中获取的经济利益收回投资成本并获取利益，这与传统节能服务模式有本质的区别。

总的来说，无论哪种说法，EPC和EMC的目标都是通过市场机制来推动节能降耗，实现更加有效的能源利用。

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